以旅游業的大發展推動青海綠色發展實現新跨越

省委、省政府在深刻分析青海發展階段性特征的基礎上，結合欠發達民族地區經濟社會發展相對落后的實際，提出了“跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展”的“四個發展”戰略思想和“堅持發展支撐，堅持特色引領，堅持集聚帶動，堅持協調推進”的“四個堅持”戰略部署。“四個發展”與“四個堅持”，準確詮釋了欠發達民族地區實踐科學發展的新路徑。特別是“綠色發展”和堅持特色引領的思想理論體系為我們破解欠發達民族地區跨越發展，推動旅游產業的大發展具有重大的理論價值和科學實踐指導意義。

目前，以旅游業為載體的綠色發展已成為實現民族地區跨越發展的重要路徑。綠色經濟是當今世界經濟發展大趨勢。以“低消耗、低排放、高效率、可持續”為特征的綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，更加注重對生態環境和自然資源的永續利用與代際公平的經濟發展方式，成為當今世界經濟發展的主旋律；綠色發展是民族地區轉變經濟發展方式的必然選擇。綠色發展模式在帶動投資消費、優化產業結構、促進增長方式轉變為核心的作用表現更為突出，綠色發展成為了全球普遍認同的發展理念；旅游業是推進民族地區綠色發展的重要載體。旅游業是天然的綠色產業，被譽為“無煙工業”和“生態工業”，是當今世界發展最快的新興產業和朝陽產業之一，在欠發達的民族地區發展旅游業具有得天獨厚的優勢。

　　“發展綠色經濟，實現綠色發展，核心在于形成高端化、高質化、高新化、低碳化、生態化的綠色產業體系，加快推進傳統產業轉換升級，使綠色產業成為青海發展的新引擎。”青海省委、省政府關于綠色發展的理論視角，使我們進一步認識到，青海要充分發揮旅游產業在綠色發展、綠色經濟中的突破力、影響力、帶動力和貢獻率，必須要充分發揮旅游業關聯度高、帶動性強的特點，在新一輪產業結構調整中堅持將旅游業作為綠色經濟發展的核心載體，以生態旅游、特色旅游、人文旅游、休閑旅游、文化旅游、低碳消費作為提升現代高端服務業水平的有效平臺，著力加快三次產業結構調整，真正構筑具有青海特色支撐的綠色旅游產業體系，實現綠色發展新跨越，其內在本質要求和關鍵是做好相關產業發展與旅游業的“七個結合”。
　　一是推動生態建設與旅游業的結合，實現生態圍繞旅游重保護。高原特色生態旅游業發展，不僅有利于滿足日益增長的生態旅游需求，也是推廣環境友好型理念和資源節約型經營方式，有效解決欠發達民族地區發展與利益之間矛盾的有效路徑。我們要圍繞省委、省政府提出的把青海建設成高原特色生態旅游目的地的目標，堅持生態第一、生態優先的發展理念，推廣和倡導人與自然高度和諧、旅游資源開發與保護高度和諧的發展模式，努力走出在發展中保護、在保護中開發的生態旅游新路子。
　　二是推動文化產業與旅游業的結合，實現文化圍繞旅游出精品。文化是旅游的“靈魂”，旅游競爭實質上是文化競爭。人文歷史、民族宗教、山水文化資源豐厚是大美青海的本質特征，借助文化的力量建設高品位景點，是增強青海旅游核心競爭力的根本途徑。經過多年發展，我省的人文、自然景觀在海內外已有較高知名度，其中青海湖、塔爾寺不僅成為我省，也成為我國最具代表性的文化旅游標識之一。但是我們對民族文化資源的保護性開發與利用、歷史文化旅游景點景區和精品線路的有效結合還遠遠不夠。民族的就是世界的，民族性更多體現在民族文化、民族產品、民族藝術、民族活動上。只有深入挖掘青海民族文化的深刻內涵，才能真正把青海旅游資源的獨特優勢和不可復制的民族人文特性充分展示出來，只有大力度地強化文化與旅游的有效結合，才能真正塑造品牌、打響品牌，推動大美青海走向世界。
　　三是推動農牧業與旅游業的結合，實現一產圍繞旅游調結構。農牧業結構調整可為旅游業發展增添新的活力，旅游業發展可以加快農牧業的結構調整。一方面，圍繞旅游業發展，大力發展有機農業、有機生態畜牧業、有機農產品、促進種植業、養殖業、森林覆蓋率的大力發展。培育和扶持特色旅游村、特色文化村和“農家樂”、“牧家樂”示范村，加快示范區村容村貌整治，改善旅游區人居環境和條件。另一方面，把旅游發展與新農村建設，城鄉一體化發展結合起來，同考慮、同規劃、同推進，進一步完善全省旅游特別是鄉村旅游基礎設施條件，改善農牧民生產生活條件，提高農牧業生產力水平，推動農牧業實現產業化、規模化、集約化的快速發展。
　　四是推動工業與旅游業的結合，實現二產圍繞旅游開發出產品。加快旅游商品的開發力度，把旅游工藝品開發與地方特色、民間特色產品生產相結合，形成旅游工藝品的研發和生產體系，大力開發生產具有青海地方特色、資源特點、文化品味、旅游創意的旅游商品和旅游工具、旅游裝備等。如藏毯、唐卡、雕塑繡、民間歌舞、旅游食品、健康飲料、有機生態產品、旅游運動器材、旅游活動工具、旅游服飾以及旅游產業的相關產品等等。同時，在現代清潔能源的水電開發、新能源開發、健康旅游商品開發中，有目的地形成水電工業旅游、現代工業旅游產品。在推動工業與旅游業的結合中，要注重不斷推陳出新，提高旅游的科技含量和產品包裝的形象質量，堅持走品牌化的發展道路。
　　五是推動服務業與旅游業的結合，實現三產圍繞旅游上水平。圍繞“行、游、住、食、購、娛”六大要素，進一步強化旅游服務功能，努力拉長旅游產業鏈條，提升旅游服務系統化、產業化、標準化的水平。推動旅游服務系統化、產業化、標準化的進程，全面帶動商貿、餐飲、住宿、交通運輸、現代物流、郵電通信、房地產等第三產業的快速發展。加快旅游勞務經濟發展，鼓勵和引導更多的社會團體、社會企業、社區城鄉居民群眾投入旅游服務，促進旅游就業需求。同時，結合旅游業發展，大力提高交通服務、租賃服務、酒店餐飲、現代物流、金融地產、郵政電信、現代信息服務業等行業的服務水平。
　　六是推動城市建設與旅游業的結合，實現城市圍繞旅游樹形象。以旅游目的地和生態文明城市作為全省城市發展的主導方向，在城市總體規劃中要把旅游功能規劃進去，特別是正在規劃之中的“東部城市群”和沿湟水河流域城市發展，要按照特色、生態、旅游、現代城市功能和要素進行城市功能布局，按照現代化、特色性旅游城市的經營模式進行城市建設和管理。加快旅游目的地城市“綠化、亮化、美化”建設步伐，樹立由常規性綠化向生態式景觀的綠化城市、生態城市、和諧城市理念的轉變，提升城市綠色生態文明品位，樹立城市新形象、新面貌。
　　七是推動旅游業與地區開放的結合，實現開放圍繞旅游拓領域。旅游的宣傳效應率為1比8，許多國家投資者都是通過旅游來認識中國、了解中國的投資環境以及豐富的旅游資源和潛在旅游市場的。旅游業一般不受貿易壁壘干擾和出口配額的限制，旅游業的大發展可帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，大量的企業家、專家和學者通過旅游帶來了最新的技術、信息和先進的經營管理理念，有利于我們低成本地學習和借鑒別人有用的東西，加快觀念更新，拓展發展領域，加快促進本地區擴大對外開放水平。同時，通過旅游產業的大發展可以進一步加強與資源差異化比較大的東中部地區開展旅游的交流與合作，把東中部乃至國際上旅游的成功經驗引入到青海，特別是通過國際性、國家性等大型旅游文體活動的合作與交流，實現帶動全國、全球關注地區經濟社會發展的目的，并使其融入世界，和國際接軌。
　　綠色是生命，綠色是希望。全球綠色經濟的發展剛剛起步，綠色青海發展條件得天獨厚，后發優勢十分強勁。我們要堅持科學發展，按照“四個發展”的戰略思想，以“人一之，我十之”的實干精神、敢為天下先的勇氣、激情創新的品格，以旅游業的大發展推動青海綠色發展實現新跨越。