開創裝備制造業發展新局面
2008年,中國迎來改革開放的第30個年頭。同時,2008年也是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年。
黨的十六大、十七大都把“振興裝備制造業”作為全黨的重要工作寫入報告。從2002年黨的十六大,到2006年國務院8號文件(國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見)的發布,再到2007年黨的十七大,振興裝備制造業已經成為了中國“走新興工業化道路”發展戰略的一個重要方面。
在中國處于工業化進程的關鍵時期,裝備制造業的快速發展成為中國經濟事件中的一個亮點。據不完全統計,全國有20多個省市規劃打造裝備制造業集聚區。裝備制造業已經真正地成為了支撐各主要經濟區域乃至全國經濟發展的重要支柱產業。
日前,《裝備制造》雜志專訪了作為裝備制造業的行業管理和協調部門的領導,國家發展改革委副主任、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室主任張國寶。
裝備制造業的基礎性、戰略性地位
《裝備制造》:我們知道,裝備制造業是為國民經濟各領域和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰略性產業。作為一個發展中大國,為何在當前階段我們國家把裝備制造業提升到如此重要的地位?
張國寶:裝備制造業是一個國家綜合國力和國防實力的重要體現。環顧當今世界,我們基本上可以得出這樣一個判斷,那就是凡是發達國家都有發達的裝備制造業,如美、日、德、法等,凡是不發達的國家裝備制造業都不發達。
裝備是人類生產活動的工具,是人大腦和四肢功能的延伸,先進的裝備代表了先進的生產力,以至于人類歷史階段是以新的裝備發明和應用來劃分的,例如使用鐵器是奴隸社會進入封建社會的標志,瓦特發明蒸汽機是近代社會和古代社會的分水嶺。蒸汽機的誕生,帶動許多機器(如火車、汽車、飛機等)如雨后春筍地發明出來了。發達國家和新興工業國家在工業化階段都把裝備制造業作為主導產業,給予重點扶持。
中國在近代史上屢遭屈辱,喪權辱國,除了政治腐敗以外,大刀長矛敵不過帝國主義列強的堅船利炮。鴉片戰爭后一批有識之士提出要師夷之長以制夷,什么是夷人之長呢?就是洋人工于技巧,會造機器槍械,但這被當時的一些中國人所鄙視,認為是奇技淫巧。洋務運動的代表產物,李鴻章上奏折設立了江南制造局,左宗棠上奏折設立了船政局和馬尾船廠,張之洞設立了漢陽兵工廠,就是發展現代制造業。
新中國成立以來,中國在經濟建設上雖然走過一些彎路,但值得慶幸和驕傲的是,老一代領導人高瞻遠矚,“一五”時期集中力量建設了以156個重點項目為代表的工業體系,其中裝備制造業68項,一重、哈電、西電就是當時建設起來的,其后又進行了大規模的“三線”建設,為中國裝備制造業發展在更大區域布局。經過幾十年特別是改革開放以來的發展壯大,中國建立起了門類齊全、具有相當規模和一定技術水平的裝備制造業體系,世界上只有美、日、德、俄等少數國家能做到這一點,這是中國繼勞動力優勢之后的又一國際比較優勢,有力地保障了中國現代化建設。
當前,中國正處于工業化的關鍵時期,持續、巨大的市場需求為裝備制造業加速發展提供了寬廣的舞臺,抓住這個戰略機遇期,把振興裝備制造業作為國家戰略,并制定有力的政策措施促其實現,到2020年左右中國裝備制造業規模有望躋身世界第一或第二,在技術水平上也將達到世界一流,成為名副其實的世界裝備制造業強國。