工程機械遇改革 是好是壞?

據(jù)最新數(shù)據(jù)表示，7月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.3％，比上月微升了0.2個百分點，對工程機械企業(yè)來說，營業(yè)稅改征增值稅（簡稱“營改增”）、城市基礎設施建設力度的加大、下半年井噴的鐵路規(guī)劃將成為近來三個最值得關注的利好消息。

鐵路建設或將重啟 工程機械加速前行

鐵路建設對工程機械行業(yè)的影響是顯而易見的，雖然加快推進鐵路建設的謠言不斷，但是直到7月24日召開的國務院常務會議后，大規(guī)模重啟鐵路建設的計劃才算塵埃落定。這次會議研究部署了鐵路投融資體制改革和進一步加快中西部鐵路建設。按照國務院的規(guī)劃，今年鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500億元上調到6900億元，明后兩年總計將完成投資1.4萬億元。同時，2013年新開工項目由37個調整為47個。

此次國務院常務會議同時明確指出，要“多方式多渠道籌集建設資金，以中央財政性資金為引導，吸引社會資本投入，設立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。向地方和社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權和經(jīng)營權”。有消息稱，鐵路投融資體制改革方案將于9月底前上報國務院，并有望于今年年底出臺。

城市基建助：拉動工程機械發(fā)展的重要因素之一

基礎設施建設歷來是拉動工程機械市場發(fā)展的最重要因素之一，2008年，國務院推出的四萬億經(jīng)濟刺激方案幾乎使中國工程機械市場產(chǎn)生質的變化，其中絕大部分項目是以交通基礎設施為主要投資方向。幾乎可以肯定的是，中國工程機械市場將迎來新的快速發(fā)展時期，只是經(jīng)歷過“四萬億”的陣痛之后，工程機械行業(yè)將迎來更理智的發(fā)展。

國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務，部署加強城市基礎設施建設。會議確定以下重點任務：一是加強市政地下管網(wǎng)建設和改造。完善城鎮(zhèn)供水設施，提升城市防澇能力。二是加強污水和生活垃圾處理及再生利用設施建設，“十二五”末，城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達到85%和90%左右。三是加強燃氣、供熱老舊管網(wǎng)改造。到2015年，完成8萬公里城鎮(zhèn)燃氣和近10萬公里北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務。四是加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設，增強城市路網(wǎng)的銜接連通和可達性、便捷度。加快在全國設市城市建設步行、自行車“綠道”。做好城市橋梁安全檢測和加固改造，確保通行安全。五是加強城市配電網(wǎng)建設，推進電網(wǎng)智能化。六是加強生態(tài)環(huán)境建設，提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能。

營改增：促工程機械企業(yè)主輔分離

8月1日起，被稱為我國稅制改革“重頭戲”的營業(yè)稅改征增值稅試點正式推向全國，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的營改增試點范圍，將由現(xiàn)行12省市擴至全國，這標志著營改增改革逐漸走向深入，實現(xiàn)了地區(qū)、行業(yè)“雙擴圍”，改革力度進一步加大。

營改增的主要作用為避免重復征稅，減少企業(yè)負擔，這一改革將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，雖然目前看來，營改增的主要受益對象為第三產(chǎn)業(yè)，但其對促進科學發(fā)展、推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等方面也將具有重大戰(zhàn)略意義。

為了減少運營成本，不少工程機械企業(yè)在做好主業(yè)的同時，不得不捆綁經(jīng)營物流、信息等輔業(yè)，而這增加了企業(yè)的運營壓力。對工程機械行業(yè)來說，營改增將帶來巨大的“溢出效應”，改革后，工程機械企業(yè)原有輔業(yè)可以單獨成立物流、信息化等公司，不僅可以繼續(xù)為主業(yè)服務，甚至在輔業(yè)自負盈虧后，將可能產(chǎn)生更大的活力。“營改增”通過促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，加快促進工程機械企業(yè)主輔分離，變現(xiàn)有工程機械企業(yè)“橄欖型”的企業(yè)結構為“啞鈴型”，通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進工程機械企業(yè)專業(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營銷，使產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端。

對于工程機械企業(yè)來說，營改增除了帶來企業(yè)結構調整等直接影響外，其釋放出的新一輪全面改革的信號似乎更值得注意。