梁達：我國文化產業亟待做大做強

       文化產業發展現狀與支撐因素
　　據統計， 2004年以來，我國文化產業發展一直快于整個經濟發展。2004年至2008年間，文化產業增加值年均增長23.3%，比同期GDP的年均增長速度高近5個百分點；2008年至2010年間，文化產業增加值年均增長24.2%，比同期GDP的年均增長速度高了近一倍。2010年，我國文化產業增加值突破1.1萬億元，比上年增長了25.8%，占GDP的比重為2.75%。
 　　隨著經濟社會的發展，精神文明建設也在蓬勃發展。城鎮居民更加注重充實自己，文娛生活更加豐富多彩。據國家統計局統計，2010年城鎮居民人均文化娛樂服務支出559元，比2005年增長127.4%，年均增長17.9%。
　　旅游及參觀游覽等休閑方式，越來越被大家所接受和熱愛。2010年城鎮居民人均團體旅游和參觀游覽支出分別為316元和73元，分別比2005年增長135.4%和143.5%，年均分別增長18.7%和19.5%，旅游消費仍有巨大的增長潛力。
　　同時，健身也成為城鎮居民一項重要的業余活動。2010年城鎮居民人均健身活動消費支出比2005年增長175.9%，這也標志著居民生活質量的顯著提高。
　　隨著社會競爭的日益加劇，城鎮居民越來越注重教育投入。2010年城鎮居民人均培訓班支出及家教費支出分別比2005年增長134.2%和131.6%，年均分別增長18.6%和18.3%。
　　近年來文化產業增速很快，主要取決于幾個因素：
　　一是我國經濟的繁榮發展，帶動了強勁的文化市場需求，物質生活得到不斷滿足的人民群眾，對精神生活的追求越來越強烈；二是文化體制改革的豐碩成果，過去文化單位一直是事業單位，文化市場發展不夠充分，導致文化產品和服務供給不足，文化體制改革激發了市場活力，增速快是因文化需求和市場供給得到了釋放；三是進入“十二五”時期，各地陸續出臺了促進文化產業發展的相關政策，許多地方將發展文化產業寫入了“十二五”規劃；四是科技與文化相結合，帶動文化產業不斷走向高端，為廣大投資者創造了新的投資空間，許多民間資本、社會資本躋身其中，帶動了文化產業整體趨向繁榮。
　　從各地的文化產業發展現狀看，經濟發達地區由于經濟基礎好、市場需求強，其文化產業的空前繁榮已毋庸置疑，而中西部地區在文化產業發展中也展現出強勁的上升態勢。一些地區通過整合資源、推出了一批有實力的文化骨干企業、出臺了優惠扶持政策、打造文化產業基地等一系列政策措施，成為文化產業迅速發展的重要因素。
　　文化產業發展存在的問題
　　1.文化產業總量仍然較小，結構調整的壓力仍然很大。
　　文化產業總量小，占GDP比重低。文化產業以中小企業居多，單位的人員規模偏小，文化產業集約化、規模化水平亟待提高。
　　2.文化投入總量仍顯不足。
　　資金是否充足是文化產業發展的一個至關重要的因素。為了促進新興的文化產業發展，政府的資金支持是非常重要的方面。雖然各級財政對文化建設的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設經費基數低、底子薄、基礎條件差，財政投入的增長與文化發展的需求之間仍有不小的差距，目前文化投入總量仍顯不足，文化產業發展基礎條件薄弱。
　　3.文化消費水平較低，動力不足。
　　文化消費市場具有巨大潛力，但從實際情況看，這種潛力并沒有得到充分發揮。據國家統計局統計，2010年全國城鎮居民家庭消費支出中，食品支出比重達到35.7%，人均文化教育娛樂服務支出比重僅為12.1%，僅比上年提高0.1個百分點。2010年全國農村居民生活消費支出中，食品消費支出比重達到41.1%，人均文教娛樂用品及服務支出比重為8.4%，比上年低0.1個百分點。可見，城鄉居民文化消費的潛力還遠未得到釋放。

　　相對較低的文化消費制約了文化市場的發育，主要表現在一是居民的收入水平較低。無論是城鎮居民家庭人均可支配收入還是農村居民家庭人均純收入，全國均低于全國的平均水平，這是影響文化消費的主要因素；二是創新產品缺乏，全國的文化產品依然是在傳統之中徘徊，文化消費水平和消費層次較低，新興文化消費品和傳統文化消費品發展不平衡；三是文化產品的供給滯后。文化產品是文化消費鏈條的上游，因此文化產品的豐富度如何，文化產品的質量和數量等都深刻地影響著文化消費的發展。
　　4.多種因素仍制約文化消費空間的擴大。
　　一是沒有時間消費。年輕居民、高收入居民、高學歷居民擁有豐富的文化消費需求，他們在各種文化休閑娛樂項目上的參與率顯著高于一般居民，然而休閑時間不足成了其文化消費最大障礙；二是沒有錢消費；三是文化消費價格過高。一些文化產品和服務的價格超出了普通居民的承受能力，使得一般老百姓對文化消費望而卻步；四是缺少合適的文化設施和活動場所。一些地區文化設施和場所離居民的需求還存在較大的差距，特別是鄉鎮和農村缺乏良好的文化消費環境，公共文化基礎設施薄弱，如圖書館以及圖書館的藏書、文化館及公共文化活動的組織開展、科技館及科技知識普及等不能滿足居民的文化需求；五是隨著網絡的普及，對書、報、刊以及電影市場帶來一定沖擊；六是農村文化消費主要群體外出務工，對農村文化消費產生一定的不利影響。
　　文化產業發展潛力巨大
　　文化產業作為新興產業和朝陽產業，市場空間廣闊、發展潛力巨大，大力發展文化產業有利于培育新的經濟增長點、促進產業升級、促進現代服務業的發展。文化產業的繁榮發展，不僅切切實實地體現在增長速度上，更體現在加快經濟發展方式轉變，促進傳統產業升級的巨大推動作用上。
　　文化產業在解決不同層次群眾的精神需求、解決勞動力就業、帶動相關產業發展等方面將發揮十分重要的作用。據有關專家測算，網絡游戲對相關產業會產生1：10的帶動效果，它每賺1元錢，所帶動的產業鏈相關行業就能賺到10元錢，文化產業的吸金能力不容小視。
　　相關研究發現，發達國家的家庭文化支出一般占到家庭總收入的15%至18%。我國人均GDP目前已經突破4000美元大關，可以據此推算出文化市場大約有5萬億元左右的潛在需求，足見我國文化產業的發展空間多么巨大。
　　文化產業相對于一般產業所獨有的特點和優勢，使其成為最符合科學發展觀內在要求的產業之一，發展文化產業是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。
　　文化產業以創意為動力、以內容為核心，其發展主要依靠精神成果、智力和科技投入，資源消耗少，環境污染低，是典型的綠色產業、低碳產業，具有很好的可持續發展特性。同時，文化產業屬于高附加值、高回報產業，一個故事、一個人物形象可以轉化為出版物、影視作品、動漫游戲、舞臺演出等系列衍生品，只要消費者認可，就能在經濟收益上產生疊加效應，實現一次投入、多次轉化、持續回報。
　　當前文化經濟一體化的趨勢非常明顯，文化產業與其他產業的相互滲透與融合日益加深，普通的物質產品融入特色的文化元素，其內在價值就會得到顯著提升。從20世紀60年代開始，世界經濟出現一個重大變化，即商品的文化價值、符號價值逐漸超過商品的使用價值和交換價值而成為主導價值，人們購買一件商品不僅要得到它的使用價值，而且要得到藝術、文化價值，得到精神享受。文化產業中創意設計等領域與工業、農業和服務業的結合尤為密切，對傳統產業文化內涵和內在品質的提升發揮著不可替代的作用。
　　文化產業涉及近百個行業，跨度很大，這些行業對資金、技術、人力資源的要求各不相同，差異也很大，因而具有很強的適應能力和應變能力，適合各種類型的企業、人群和資本的進入，既可以發展擁有高新技術裝備的現代化大型企業集團，也可以接納個體式的工作室或家庭式的生產作坊，既可以吸納掌握高新科技的高端人才，也能滿足具有一技之長的普通勞動者的就業要求。在經濟結構調整時期大力發展文化產業對于吸納勞動力、維護社會穩定、促進和諧社會建設具有十分重要的意義。
　　創造條件加快文化產業發展
　　黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”期間，要推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業。《文化產業振興規劃》等一系列政策的出臺，為發展文化產業注入了強大的動力，提供了強有力保障。
　　1.優化文化產業結構，實現產業升級。
　　為了建設充滿生機與活力的現代文化產業體系，將文化產業建設成為國民經濟支柱產業。一是要提高現代新興文化產業比重，提升文化產品科技含量。以網絡服務和信息咨詢業、文化電子商務、文化旅游等為代表的新興文化產業有著十分廣闊的發展空間和巨大的市場潛力，應采取措施加快發展速度，提高比重，形成主導地位。同時，要用高新技術手段改造傳統文化產業，加快開發新興文化產業，努力提高文化產品的科技含量，提升市場競爭能力；二是打造更多的大型文化集團，提高文化產業的市場競爭力；三是大力發展信息產業，以信息產業帶動文化產業結構的優化升級。數字電視、數碼電影、寬帶接入和視頻點播、電子出版和數字娛樂等新的文化產業群有較大的發展前途，將成為文化產業的主流，在文化領域的廣泛運用和創新發展趨勢非常明顯，文化與科技深度融合，給文化產業形態、發展方式、產業模式帶來重大變革，促進文化產業加快轉型；四是理順文化產業內的各個鏈條、環節、要素之間以及文化產業與其他產業之間的關系，建成良性互動機制。
　　2.擴大文化消費，為文化產業發展提供強勁的需求動力。
　　雖然目前文化產業有著巨大的文化消費空間，但城鄉居民的消費潛力卻一直沒有很好發揮出來。文化消費作為文化產業鏈上的終端環節，有文化消費才會有文化產業發展的動力與空間，因此如何刺激文化消費需求就顯得尤其重要。大力促進文化消費，是加快發展文化產業的必然選擇。
　　努力降低成本，完善流通網絡，擴大傳播覆蓋，提供價格合理、豐富多彩的文化產品和服務。構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，加強文化產業基地和特色文化產業群建設，推動文化產業轉型升級，努力為人民群眾生產更多更好的文化產品。支持建設和改造劇院等文化消費的基礎設施，為文化消費創造必要的物質條件。
　　3.統籌規劃文化事業和文化產業的發展。
　　合理界定公益性文化事業的范疇，做到既要保證充分發揮文化事業的社會職能，又要使文化產業充分走向市場。加大財政對公益性文化事業領域的投入，集中力量，營造良好的文化氛圍，提升城市的文化品位，為市民提供滿意的公共文化服務。積極推動市場化程度較高的事業單位向企業轉制，利用公司化、集團化、股份制改造等經濟手段提高全市文化產業的市場競爭力。
　　4.精心打造創新亮點，努力提升科技附加值，激活文化產業發展內在潛力。
　　文化產業是“內容為王”的產業，文化原創力是文化產業的生命線。只有放開視野，學習創新，才能引領文化創意經濟新風向，促進城鄉區域文化產品的豐富，完善文化產業門類結構。應立足不同的文化資源和經濟基礎，采取不同的產業培植措施和市場運作方式，建立支柱型文化產業，找準發展的“切入點”。要突出高技術、高智能特征，提高文化產品生產和文化服務手段的科技含量。在數字化裝備、網絡化系統、多媒體技術等領域，與科研機構協同攻關，力爭突破。發揮創業園、大學科技孵化基地的人才技術優勢，為做大做強文化產業提供科技創新后盾。